萨尔瓦多在将比特币确立为法定货币五年后，正逐步调整其数字支付战略，从高波动性的加密资产转向更稳定的美元挂钩工具。尽管2021年总统纳伊布·布克尔推动比特币与美元并行流通，旨在提升金融包容性并简化跨境汇款，但实际使用率长期低迷，促使政府降低对比特币作为法定货币的依赖。
政府支持平台上线，稳定币成新支付核心
为实现更高效的数字资金流动，萨尔瓦多政府正与技术公司Modveon合作，推出名为Sivar的政府背书数字钱包应用。该平台基于Coinbase的Base网络运行，允许用户以统一2美元费率发送任意金额的数字美元，涵盖所有出金费用，显著低于传统渠道。
Sivar系统通过政府签发的身份认证进行用户验证，并依据地理位置与兴趣将用户分组至不同社区，增强本地化服务体验。此举不仅优化了汇款流程，也为未来构建国家级数字支付基础设施奠定基础。
小国探索数字美元：从帕劳到马绍尔群岛
萨尔瓦多并非孤例。太平洋岛国帕劳于2023年启动帕劳稳定币（PSC）试点，向200名公务员发放100个等值1美元的代币，用于本地消费。项目由1:1储备金支持，目标是提升政府支付效率与金融科技试验能力。
然而，由于缺乏合适的托管银行及国际货币基金组织（IMF）指出的储备管理、网络安全与消费者保护风险，该项目进展受阻。同样，马绍尔群岛在暂停自研数字货币SOV后，正研究引入美元挂钩稳定币，以建立更稳健的国家数字支付体系，同时维持美元作为官方货币的地位。
这些案例表明，小型经济体正利用稳定币解决跨境支付成本高、速度慢的问题，同时寻求对支付系统的更大掌控力。
尼日利亚：稳定币已成主流支付工具
在非洲，稳定币的应用已超越实验阶段。根据国际货币基金组织（IMF）数据，2024年尼日利亚超过65%的加密货币流入来自稳定币，而2019年底至2025年初，该国占撒哈拉以南非洲地区稳定币总流入量的60%。
预计到2025年，尼日利亚数字资产用户将达约2590万，其中以美元支持的USDT和USDC为主导。应用场景包括家庭跨境汇款、小型进口商对外付款，甚至大型企业尝试用稳定币进行贸易结算。
世界银行数据显示，全球平均汇款成本为6.49%，在撒哈拉以南非洲高达8.78%，而区块链转账仅需几分钱，大幅降低交易成本。这使稳定币成为新兴市场的首选支付方式。
但这一趋势也带来挑战：当民众通过稳定币持有美元而非本国货币时，可能形成事实上的“数字美元化”，削弱央行对货币政策的控制力，引发监管关注。
值得注意的是，在比特币法实施四周年之际，萨尔瓦多政府再次增持21枚比特币，使其主权比特币储备增至6,313.18枚，当前市值约7.01亿美元，持续展现对数字资产的战略布局。
