美国独立社区银行家协会起诉货币监理署，挑战加密货币公司获取国家信托银行牌照的合法性
周五，美国独立社区银行家协会（ICBA）在美国哥伦比亚特区联邦地区法院对货币监理署（OCC）提起诉讼，挑战该监管机构向加密货币公司授予国家信托银行牌照的权力。ICBA在诉状中指出，该局允许数字资产企业进入银行体系，却未要求其满足社区银行必须遵守的安全保障措施，这使小型贷款机构处于竞争劣势，并造成了贸易团体所称的“金融监管的巨大漏洞”。
法律挑战的核心
此次诉讼依据《行政程序法》提起，核心争议点在于货币监理署于2026年3月2日发布的最终规则以及第1176号解释函。ICBA请求法院宣布该规则和解释函违法，理由是监管机构“远远超出了其授予从事受托活动的信托银行牌照的有限法定权限”。该协会主张，这项规则允许从事“高度危险的加密货币和数字资产活动”的实体通过国家信托牌照而非受到更严格监管的传统银行牌照进入银行体系。
Protego Holdings成为焦点
诉状特别点名了数字资产公司Protego Holdings Corp.，该公司提供托管、交易、借贷和发行服务。ICBA要求法院撤销对其有条件批准的信托牌照。诉状指出，Protego在2023年解雇了大部分员工，并因未支付账单面临供应商诉讼。此次诉讼发生在货币监理署 broader 推动向数字资产企业开放国家银行牌照的背景下，这一趋势也促成了Bastion、Coinbase和Circle等公司获得信托牌照。
对社区银行的影响
ICBA主席兼首席执行官Rebeca Romero Rainey在一份声明中表示：“国会设立国家信托牌照并非为了给寻求联邦银行牌照信誉的加密货币公司提供进入银行体系的侧门。”她补充说，在国家信托牌照下由加密货币公司持有的数字资产“不具备这些重要的安全保障”，因此ICBA要求法院让货币监理署回归其法定权限范围。ICBA还指出，货币监理署此前从未授予过既不吸收存款也不从事受托活动的国家银行牌照。货币监理署通过发言人表示，不对诉讼发表评论。
